Good Living: Raad van State bekrachtigt principes van de tekst, maar vraagt nieuw openbaar onderzoek door procedurefouten bij gemeenten

De Raad van State heeft zijn advies afgeleverd over de projecttekst van de toekomstige Gewestelijke Stedelijke Verordening (GSV), ook gekend als Good Living. Dat maakt Brusselse staatssecretaris voor Stedenbouw en Erfgoed Ans Persoons woensdag bekend. In haar advies vraagt de Raad van State dat er een nieuw openbaar onderzoek komt, doordat er bij de gemeenten procedurefouten werden gemaakt tijdens het vorige openbaar onderzoek. De principes van Good Living worden niet in vraag gesteld, al zijn er wel nog enkele verduidelijkingen nodig van bepaalde termen die in de tekst zijn opgenomen.

“Het advies van de Raad van State luidt een nieuwe belangrijke stap in richting de goedkeuring van een ambitieuze Gewestelijke Stedelijke Verordening die nodig is voor de leefbaarheid van het Brussels gewest. Dit advies laat toe om de tekst verder te verduidelijken en te versterken waar nodig, terwijl er vastgehouden wordt aan de essentie van het project: een regelgeving die zich radicaal richt op de toekomst. Het advies valoriseert het harde werk van de afgelopen vijf jaar en laat toe dat de toekomstige Brusselse regering niet vanaf nul hoeft te beginnen. Nu kan een hervorming doorgevoerd worden die beantwoordt aan de uitdagingen van de ontwikkeling van de openbare ruimte, de vergroening, het duurzaam en innovatief bouwen, de klimaatuitdagingen en de creatie van de betaalbare woningen die Brussel en zijn inwoners zo hard nodig hebben”, zegt Ans Persoons, Brussels staatssecretaris voor Stedenbouw en Erfgoed.

De procedures die doorlopen moesten worden tijdens het openbaar onderzoek, konden niet in alle gemeenten gerespecteerd worden, zo oordeelt de RvS. De regelmatigheid van het openbaar onderzoek kan in twijfel worden getrokken. Daarom zal er een nieuw openbaar onderzoek gevoerd moeten worden, waarbij de 19 Brusselse gemeenten opnieuw opmerkingen kunnen doorgeven over de tekst van de nieuwe Good Living.

Wat betreft de inhoud van de tekst duidt de RvS dat ze op verschillende vlakken, met name bij verschillende termen in de tekst, nog verduidelijking vragen. Ze zien een noodzaak om bepaalde vage begrippen te verhelderen. Hier kan aan tegemoet gekomen worden door bepaalde begrippen en regels een officiëlere toelichting te geven. Ook de vrijstellingsregels voor bouwvergunningen, en met name de voorwaarden hiervoor, kunnen duidelijker omschreven worden in de nieuwe Gewestelijke Stedenbouwkundige Verordening en het specifieke Besluit rond de Vrijstellingen dat aansluitend en voor inwerkingtreding van de GSV zal worden vernieuwd.

De filosofie van Good Living

Een belangrijke conclusie is dat de filosofie van Good Living alvast niet in twijfel wordt getrokken. De Raad van State erkent dat de interpretatie en toepassing van wetten afhankelijk zijn van de invulling in de praktijk, en dus moeten worden aangepast aan veranderende situaties. Het advies van de Raad van State, en het nieuwe openbaar onderzoek, zal het mogelijk maken om deze tekst verder aan te passen, te verduidelijken en te versterken waar nodig. De nieuwe Brusselse regering kan op die manier snel een beslissing nemen over een project dat klaar is om de regelgeving toekomstgericht aan te pakken.